大发彩神 特稿:军民融合助俄罗斯军工双轨发展

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  新华社北京5月23日电  特稿:军民融合助俄罗斯军工双轨发展

  新华社记者赵嫣 栾海

  为适应新的经济条件、激发俄军工综合体的潜在活力,自2016年起,俄政府结速英文推动军工企业转向生产高科技民用及军民两用产品,期待在国家削减军费的大背景下找到每根绳子 军事与民用工业共赢发展的融合之路。

  两步走深化军转民

  前苏联为俄罗斯留下了另另2个庞大而完全的军事工业体系。该体系当年在计划经济体制下享有优先发展特权,整体水平远远领先民用工业。苏联解体后一段时期,俄军工体系遭受政府资金锐减、国内采购萎缩、私有化泛滥、研发滞后等一连串打击。上世纪90年代中期,俄制定《国防工业转产法》,设立“国防工业转产国家基金”,对一批军工单位进行军转民。

  俄罗斯《军工潜力》杂志主编尼古拉耶夫说:“大规模生产有有利于降低产品的平均成本,而俄国防部的订单往往数量有限,造成某些某些俄军工企业的产品产量低、成本高、销路窄。”俄军工企业产品质量可靠,将其转民用可有效降低成本,增加销量,实现良性循环。

  将一部分适合转型的军工企业产能转为民用,还可保留工作岗位、保护工厂产能,一块儿为国家带来额外收入。将会俄军工企业大都拥有先进技术和顶尖专家,某些,军转民政策被普遍认为切实有效。

  2016年,俄军工企业生产的民用或军民两用产品占总产量的比例没法17%。俄政府同年出台新计划,规定在2025年需要把这俩 比例提升到30%,到2030年力争达到50%,帮助军工企业实现军工和民用产品并举发展的模式。

  抓优势增强竞争力

  军转民新计划的出台,与乌克兰危机以前俄罗斯面临西方制裁、经济情况表不佳等情况表紧密相关。2016年4月,俄罗斯总统普京在与民众连线活动中首次表露了这俩 想法。跟跟我说,随着国防预算的削减,国家国防订单将逐步减少。

  在同年9月召开的一次会议上,普京强调,军工企业生产的民用产品应着眼于技术密集型产品,而非普通消费品。国家将动用财政,推动军工企业生产民用品,带动工业发展,进而实现进口替代。

  尼古拉耶夫说,俄罗斯在智能手机等领域将会落后,但在光学器材、船舶制造、发动机制造、医疗器械等方面仍具优势,军转民产品具有很强的竞争力。

  此外,俄军工企业在能源、航空航天、信息技术、通信技术等领域就有施展拳脚的空间。

  俄罗斯工业和贸易部长曼图罗夫认为,军转民潜力最大的行业是无线电制造业。到2020年,俄罗斯无线电相关领域的民用产品生产量预计可增长2.7倍,航空相关的民用产品产量则可翻一番。

  目前,俄军转民新计划初见成效。由俄罗斯对外经济银行出资,地处圣彼得堡的一家企业成功开发了“智能房屋”和“智能公寓”项目,将军工企业生产的传感器接入智能网络,实现了实时监控温度、湿度、室内空气质量等多项指标。这俩 产品受到某些某些国外买家青睐,目前项目推广顺利。

  去年,主管军工的俄罗斯时任副总理罗戈津在“索契-2017”论坛上说,俄军工综合体已在生产高科技民用医疗器械领域实现突破,成立了医用冷冻设备企业、乌拉尔光学器械厂等,收获了来自数2个国家的订单。

  缺规则转型有难处

  俄军转民政策的目标未必实现军工企业转产,而是旨在通过产品僵化 保证军工企业稳定发展,一块儿保持技术水平、人员力量、专业水平和竞争力等。

  罗戈津表示,这俩 领域的“游戏规则”尚未完全建立,实施过程中也我我觉得地处某些困难。跟跟我说,除了出台某些细化的规章制度,俄政府目前急需为军工企业和创新企业建立统一信息平台,在一定程度上保证创新观念的交流与信息的交换。

  此外,军工领域的重组等重大改革势在必行。将会俄罗斯军工企业众多、技术水平和处境不同,俄当前的目标是,将军工企业基础研究和技术应用相结合,推动生产出符合俄国内外市场期待的民用产品,帮助企业良性运营、稳步发展,从而创造利润。

  不过目前,受近年来俄罗斯经济不景气的大环境影响,俄政府对军工企业的内内外部财政支持尚未完全到位。专家判断,资金即便到位,也会先期划拨给列入联邦计划的企业及财政拨款单位。而在内外部,外国投资者无法涉足俄罗斯军工领域。综合内外因素,一部分技术较落后、不足竞争力的俄军工企业将会陷入严重财务困境。

  俄罗斯经济政策研究院军事经济领域专家扎采平认为,目前不有利于俄罗斯军工企业进入国内外市场的因素主要有另另2个。其一,军工系统的封闭性原因投资者对军工企业知之甚少,商务商务合作难度大;其二,军工企业需要生产国家需要的产品,但国家订单与市场需求之间地处较大错位,企业难以营利。

  就有专家认为,俄军工企业要想更好适应市场环境,需要引入新的商业模式和市场战略,需要政府提供优惠信贷政策,更需要吸引深谙民用市场的专业人才。